河南檢察院利用網絡培訓筑人才“高地”

                                            2010年07月19日  檢察日報  

                                               “我叫李新枝,1978年檢察機關恢復重建時被選調到上蔡縣檢察院從事信訪接待工作。這么多年來,我始終堅守在這個平凡而又忙碌的崗位上,接訪處理案件1000多起,其中群眾集體訪、告急訪就有130多起,沒有發生一起越級上訪……”

                                              不久前的一天,河南省檢察院會議中心座無虛席,由李新枝、劉貴琴等6名基層檢察干警組成的河南省檢察機關接訪工作巡講團匯報會在這里舉行,河南省檢察院檢察長蔡寧等黨組成員和機關全體干警聆聽了報告。

                                              今年5月底以來,河南省檢察院從基層檢察院選拔6名經驗豐富的接待員組成接訪工作巡講團,對全省19個市(分)院和163個基層檢察院主管副檢察長、控告申訴檢察部門干警和信訪工作領導小組成員單位2230名干警進行了巡講培訓。巡講團成員結合自己的工作經歷,用樸實生動的語言,講述了處理涉檢信訪的體會和心得。

                                              去年以來,河南省檢察機關以提升法律監督能力為核心,以促進專業化建設為方向,以領導骨干和一線檢察官為重點,大規模組織正規化培訓,廣泛開展崗位練兵和業務競賽,強化司法考試組織備考,大力加強高層次人才培養,進一步提高了教育培訓工作的針對性、適應性、實效性,為檢察事業科學發展提供了人才保證和智力支持。

                                              大規模培訓——重點突出、穩步有序推進

                                              “如何運用網絡搞好檢察宣傳工作?我的體會和建議是,不僅要學習新聞傳播方面的知識,也要了解和學習網絡語言,要學會寫博客、微博。”2009年11月18日,在河南省檢察機關首期網絡評論員培訓班上,一名網絡評論員結合自己從事網絡宣傳和網絡評論工作的體會,向來自全省各級檢察院的184名網絡評論員“現身說法”。

                                              這期培訓班采取檢察系統和媒體網絡專業人員授課、專家點評、案例研討、經驗交流等多種形式,就網絡輿論形勢以及輿論引導、網絡媒體傳播特點及規律、如何發揮網絡作用服務于檢察宣傳、涉檢網絡輿情分析研判等問題進行了學習交流,提高了網絡評論員的實踐能力。

                                              這只是河南省檢察機關大規模教育培訓的一個縮影。2009年初,高檢院決定大規模推進檢察教育培訓工作后,河南省檢察機關因地制宜,有序推進大規模檢察教育培訓工作。從2009年5月到2010年6月,河南省檢察院共舉辦各類培訓班33期,其中領導素能培訓班5期,培訓981人;專項業務培訓班25期,培訓3693人;晉升高級檢察官培訓班2期,培訓358人;初任檢察官培訓班1期,培訓174人。不但培訓規模有了新的擴大,培訓質量也有了新的提高。

                                              為了切實加強教育培訓的基礎工作,河南省檢察院還制定了《河南省檢察官培訓實施辦法》,進一步規范培訓類別,詳細規定了每類培訓的內容、時間、考核評估等。為改善辦學條件,減輕基層檢察院負擔,省檢察院爭取財政投入100萬元,對全省64個財政困難縣檢察院干警參加培訓費用進行減免,保證了大規模教育培訓工作的有序推進。

                                              崗位練兵——科學謀劃、提高實踐能力

                                              一天,濮陽市檢察院兩名控告申訴檢察部門的干警正在工作,只聽門外有人大喊:“你們的檢察長在哪里,我要見他!”“老大爺,您先坐下歇會兒,不要著急。”一名干警起身一看,還是老上訪戶劉大爺。干警端來一杯熱茶送到劉大爺面前:“大爺,先喝杯茶。”“快叫你們的領導來!”干警耐心勸阻:“劉大爺,我們領導去開會了,有事先給我說說,我一定向領導匯報……”

                                              這是濮陽市檢察院控告申訴檢察部門崗位練兵中的真實片斷。

                                              如今,形式多樣的崗位練兵、業務競賽已經成為提升河南省檢察干警法律監督能力的重要途徑,河南省開展崗位練兵的經驗也被最高人民檢察院推廣。據了解,河南省檢察院制訂下發《河南省檢察機關開展大學習、大練兵、大競賽實施方案》,積極推進崗位練兵和業務競賽制度化、規范化、常態化,各級檢察院結合本地實際,搭建不同的練兵平臺,通過學練賽和傳幫帶,不斷提高檢察人員素質。

                                              南陽市檢察院建立領導干部講課制度,每月由市檢察院黨組成員及部分中層部門負責人通過視頻會議系統面向全市干警輪流講課;周口市檢察院發揮網絡教育在業務培訓中的作用,利用5個月的時間組織干警進行檢察業務與相關崗位技能培訓……

                                              司法考試——完善機制、破解斷檔難題

                                              三門峽市檢察機關的38名干警參加了2009年度司法考試,有27人最終通過了考試,通過率高達71.06%。2009年度河南省檢察機關司法考試成績可謂碩果累累:全省檢察機關共有1204名干警參加國家司法考試,通過623人,通過率51.7%,連續3年通過率保持在50%以上。其中,周口市參加考試120人,通過82人,通過率68.34%;信陽市參加考試52人,通過35人,通過率67.31%……數據顯示,河南省檢察機關已有3207名檢察人員通過司法考試,超過全省檢察人員總數的六分之一。由此,檢察官斷檔的“瓶頸”正在被逐步破解。那么,河南省檢察機關司法考試的高通過率從何而來?

                                              記者了解到,河南省檢察機關建立科學機制,保證了檢察干警司法考試“有備而來”:一是建立督查機制;二是建立干警司法考試檔案,嚴格落實復習假制度;三是強化考前輔導;四是建立獎懲激勵機制,各級檢察院采取報銷學習培訓費用,對通過司法考試的干警在提拔使用、晉級晉職時優先考慮等辦法,激勵干警學習,調動了干警學習的積極性。

                                              人才培養——改善結構、增強發展后勁

                                              在河南省檢察系統,省檢察院副檢察長賀恒揚、洛陽市檢察院檢察長種松志不僅是檢察院的領導干部,還是全國檢察系統的業務專家。

                                              檢察事業要發展,人才培養是關鍵。為了加快檢察機關高層次人才培養步伐,河南省檢察院制訂了《河南省檢察機關高層次檢察人才培養選拔實施方案》,提出了高層次檢察人才培養的目標和任務,啟動拔尖人才和辦案能手選拔培養工作,人才培養和學歷教育正在向高層次發展。

                                              按照高檢院要求,省檢察院積極做好全國檢察業務專家候選人推薦工作,向高檢院推薦了6名全國檢察業務專家候選人;開封市檢察院完成了16名檢察業務尖子和30余名辦案能手評審命名工作;焦作市檢察院建立了全市檢察人才庫;南陽市檢察院制定了《關于加快檢察人才培養的實施意見》,積極培養和選拔高層次人才。

                                              實踐證明,這些高層次檢察人才善于發揮專業特長,擅長組織查辦、主辦疑難復雜案件,擅長理論上的更新和實踐上的探索,他們在檢察工作中正發揮著“領軍人”的作用,成為促進檢察事業科學發展的重要力量。

                                              十年樹木,百年樹人。河南省檢察機關把學歷教育作為一項長期任務,切實抓緊抓好,檢察干警的學歷結構得到改善。截至目前,全省檢察機關具有本科以上學歷人員13217人,比上年增加547人,占全省檢察人員總人數的76.56%。其中,碩士學位1019人,比上年增加120人;博士學位14人,比上年增加2人;法律專業本科學歷11065人,占本科學歷以上人員的83.72%,比上年增加445人。

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